Maavalitsuse varasema ettekujutuse kohaselt pidanuks homme nädala pärast (algselt aga juba 1. jaanuarist) Võrumaa bussiliinidel reisijaid sõidutama sõidukid, millest vähemalt osa töötab moodsalt, ökonoomselt ja odavalt LNG- või CNG-gaasiga. Reaalsus on aga see, et sellise kütuse tankimiseks peaks bussid esmalt sõitma Tartusse ning ka on pikalt ja laialt venima jäänud vaidlus, kuhu on segatud bussifirmad ja maavalitsus.

LõunaLeht kirjeldas segadust Võrumaa ühistranspordirindel mullu kevadel. Et seni maakonnaliine teenindanud ASi Sebe leping pidi 2015. aasta viimasel päeval lõppema, kuulutas maavalitsus möödunud aasta jaanuaris välja hanke uue vedaja ‒ kaheksaks aastaks ‒ leidmiseks.

Hanke väljakuulutamisega samal kuul sõlmisid majandusministeerium, maanteeamet, Võru maavalitsus, Võru linnavalitsus ning firmad Jetgas ja Reola Gaas ühiste kavatsuste protokolli, mille eesmärk oli ühisel jõul teha kõik, et novembris 2015 oleks Võrus CNG- või LNG-tankla. Protokolliga mingeid siduvaid kohustusi samas ei võetud.

Jaanuaris välja kuulutatud riigihanke ‒ selles nõuti, et vähemalt osa busse sõidaks nimetatud gaasikütusega ‒ esmaseks võitjaks sai AS Hansa Bussiliinid. Teiseks jäänud OÜ Eesti Buss (Sebe tütarfirma) vaidlustas otsuse juriidilistele vigadele viidates riigihangete vaidlustuskomisjonis.

Riigihangete vaidlustuskomisjon leidis, et Eesti Bussi vaidlustus on õigustatud, ja tunnistas kehtetuks Võru maavalitsuse otsused, millega ASi Hansa Bussiliinid pakkumus tunnistati riigihankele vastavaks ja 16. aprillil ka Võru maavanema poolt kõige edukamaks pakkumuseks.

Vaidlused kestsid edasi ja jäid enam kui venima. Sel nädalal ‒ märtsis 2016 ‒ tõi Postimees välja, et bussiveohange on takerdunud keerukasse sasipuntrasse ning teoorias peaksid 1. aprillil surugaasibussid (mis juba pealinnas ootel) minema liinile. Kuid tankida pole neid Võrus ega Võrumaal kuskil. Ning ka arvestasid hankel osalejad mõistetavatel põhjustel, et tähtajaks on riik loonud võimaluse ökobusse Võrumaal tankida.

Maavanem Andres Kõiv selgitas lehele tankla rajamise venimist sellega, et majandus- ja kommunikatsiooniministeerium ning keskkonnainvesteeringute keskus (KIK) ei suutnud tankla rajamiseks vastavat toetusmeedet ajakava kohaselt välja töötada. Ta tõi sama välja, et praegu on meede olemas ja kaks Võrumaale sellise tankla rajamise huvilist ka taotluse esitanud.

Kui KIK toetuse annab, võtab tankla ehitamine asjaosaliste hinnangul aega viis kuni seitse kuud.

Bussiveohanke sasipundar
Kuid sasipundar Võru maakonnaliinide vedajahankega on õhus tänini. Sel esmaspäeval andis Tartu ringkonnakohus välja ühe määruse, mis ajab konfliktile nii-öelda veelgi hagu alla. LõunaLeht annab määruse põhjal ülevaate konflikti kulgemisest.

Jaanuaris 2015 kuulutas Võru maavalitsus välja hanke, millega sooviti leida ajavahemikuks 1. jaanuar 2016 kuni 31. detsember 2023 Võru maakonnaliine teenindama vedaja, kes võtab kasutusele keskkonnasäästlikud gaasiküttel töötavad bussid.

Maavanem tunnistas edukaks pakkujaks ASi Hansa Bussiliinid. OÜ Eesti Buss vaidlustas selle otsuse riigihangete vaidlustuskomisjonis. Juulis 2015 leidis komisjon, et maavalitsuse otsus oli õiguspärane. Eesti Buss vaidlustas komisjoni otsuse Tartu halduskohtus, septembris jättis kohus kaebuse rahuldamata.

Kuupäev kui aprillinali
Võru maavalitsus ja Hansa Bussiliinid sõlmisid mullu augustis Võru maakonna bussiliinide avaliku teenindamise lepingu. Et hanke vaidlustamine oli protsessi pikendanud ning ka gaasitankla rajamise venimist oli ette näha, siis sai veoperioodiks 1. aprill 2016 kuni 31. märts 2024.

Oktoobris kuulutas maavanem välja konkursi „Otselepingu sõlmimine Võru maakonna avalike bussiliinide teenindamiseks“. Maavalitsus tegi samas Sebele ettepaneku esitada hinnapakkumised senise veolepingu pikendamiseks vajaduse korral septembrini ja ka sealt edasi aasta lõpuni.

Novembris kuulutas maavanem konkursi lõppenuks ja jättis konkursil edukaks tunnistatud Hansa Bussiliinidega lepingu sõlmimata. Põhjus: Sebe pakkumus vahemikuks aprill kuni september oli soodsam.

Novembris sõlmisid maavalitsus ja Sebe kokkuleppe lepingu pikendamiseks 1. jaanuarist 31. märtsini 2016. Samas lepiti kokku, et vajaduse korral pikendatakse seda lepingut veelgi ja sellest annab maavalitsus kaks kuud varem teada.

Jaanuaris andis maavalitsus Sebele teada, et 1. aprillist osutab maakonnas avalikku bussiliiniveo teenust Hansa Bussiliinid.

Jaanuaris oli maavanem andnud ka korralduse „Avaliku teenindamise kohustuse määramine erakorralise meetmena“. Maavanem pani Hansa Bussiliinidele kohustuse aprilli algusest kuni septembri lõpuni Võrumaal reisijaid vedada ‒ põhjuseks oht, et selleta võinuks bussivedu maakonnas katkeda. Korralduses oli ka kirjas, et vajaduse korral võib kokkulepet aasta lõpuni pikendada. Ning seegi, et kui gaasitankla varem valmib, siis võib perioodi lühendada.

Maavalitsus tõdes korralduses, et augustis 2015 Hansa Bussiliinidega sõlmitud lepingut ei ole võimalik tähtaegselt täitma asuda, kuna „puudub tankimistaristu, mis on vajalik selle lepingu alusel bussiliinivedu teostavate, surugaasil (CNG) töötavate busside tankimiseks, ning majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi poolt kavandatava toetusmeetme avamise edasilükkumise tõttu võib tankimistaristu valmimine viibida kuni 31. detsembrini 2016.

Jaanuaris sõlmisid maavalitsus ja Hansa Bussiliinid erakorralise teenindamise kohustuse täitmise kokkuleppe. Klausliga, et kui tankla enne septembri lõppu valmis, siis „kompenseeritakse vedajale kokkuleppe täitmise eesmärgil renditud busside rendisumma nende kuude ulatuses, mille võrra esialgselt määratud ajavahemik väheneb” (selle klausli on riik tagantjärele välistanud ‒ toim).

Veebruaris esitas Sebe Tartu halduskohtule kaebuse. Sebe soovis, et maavanema jaanuarikuine korraldus ning vastav kokkulepe esialgse õiguskaitse korras peatataks. Ning et kohus vastava korralduse tühistaks.

Halduskohus jättis Sebe esialgse õiguskaitse taotluse selle kuu algul rahuldamata. Ka märkis kohus, et selles asjas on kohtueelne menetlus läbimatu, kuna Sebe on lisaks kohtukaebusele esitanud ka vaidlustuskomisjonile vaidlustuse. Ning nii tuleb kaebus tagastada.

Sebe esitas määruskaebuse. Halduskohus jättis selle rahuldamata ning edastas Tartu ringkonnakohtule lahendamiseks. Halduskohus tõdes, et on määruses teinud vea, kuid jäi seisukoha juurde, et kohus peaks jätma Sebe kaebuse läbi vaatamata.

Ringkonnakohus tühistas sel esmaspäeval halduskohtu kuu algul tehtud määruse. Ka peatas teise astme kohus maavanema jaanuarikuise korralduse (erakorraline meede) ja vastava kokkuleppe. Ringkonnakohus saatis asja tagasi halduskohtusse.

„... leidis ringkonnakohus, et kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus on põhjendatud ning tuleb rahuldada,” märgiti määruses. „Ringkonnakohus leidis, et kuigi kaebuse perspektiivid olenevad suuresti sellest, kas jaatada või eitada teenuse katkemise ohu esinemist põhjusel, et gaasitanklat ei ole rajatud, on ohu esinemise jaatamise korral kaebuse eduväljavaated suured. Ka ei nähtunud ringkonnakohtule, et avalik huvi saaks esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamisel kahjustatud, kuna teenuse osutamine võib jätkuda senise vedajaga.”

Kohtumäärus lõi olukorra, kus 1. aprillist ei kehti Võrumaal vaidlustatud ajutine kokkulepe ja kehtima peaks hoopiski Hansa Bussiliinidega sõlmitud leping, mis eeldab liinidele gaasibusse. Gaasitanklat pole aga veel kuskil.

Teisisõnu: vaidlused Võrumaa ühistranspordirindel jätkuvad.

 

Mis on mis?
CNG ehk compressed natural gas ‒ surugaas. Mahu tõttu näiteks Tartust Võrru vedamise otstarbekus kahtlane. Võrule lähim tankla Tartus, ülejäänud Pärnus, Tallinnas ja Narvas.
LNG ehk liquefied natural gas ‒ veeldatud maagaas, eeliseks kergus, otstarbekas ka tsisternidega vedada. Reola Gaas tõi aastapäevad tagasi Eestisse esimese mobiilse LNG-tankla, teadaolevalt paikneb see pealinnas.
LPG ehk liqufied petrol gas ‒ veeldatud naftagaas, teisi gaasitüüpe kasutavatele autodele kõlbmatu. Võrus tankimisvõimalused olemas.

 

 

 

Autor: VIDRIK VÕSOBERG
Viimati muudetud: 24/03/2016 09:57:52